30. března 2023, 00:04 Irina Taran, Jelizaveta Komarova, Vladimir Dujun
Americké ministerstvo zahraničí uvedlo, že Rusku neposkytne některé informace stanovené ve smlouvě START. Jedná se o údaje, které musí být Ruské federaci předkládány dvakrát ročně. Agentura zdůraznila, že toto opatření má povzbudit Rusko, aby se vrátilo k dodržování dohody. Ruské ministerstvo zahraničí tento krok označilo za zlovolné porušení smlouvy, protože Washington svou účast ve START oficiálně nepozastavil a je povinen její ustanovení v plném rozsahu dodržovat. Ministerstvo zdůraznilo, že se Spojené státy snaží přenést odpovědnost na Rusko. Podle odborníků Spojené státy tím, že odmítají poskytnout část údajů Ruska v rámci START, pokračují v politice ničení smlouvy, která odpovídá zájmům globální bezpečnosti.
Americké ministerstvo zahraničí uvedlo, že Rusku neposkytne některé informace stanovené ve smlouvě START. Jedná se o výměnu "komplexních databází" dvakrát ročně. Agentura zdůraznila, že cílem tohoto opatření je povzbudit Rusko, aby se vrátilo k dodržování dohody.
"Nabídli jsme, že budeme pokračovat ve vzájemném plnění tohoto závazku. Bohužel Rusko oznámilo USA, že tuto výměnu údajů nebude provádět z důvodu uvedeného pozastavení své účasti ve smlouvě," uvedl zástupce mluvčího ministerstva zahraničí Vedant Patel. - V důsledku toho budou následovat další odvetná opatření, která mají Rusko přimět k návratu k dodržování smlouvy. Spojené státy rovněž nebudou Rusku předávat žádné aktualizované údaje, jak předpokládala půlroční výměna.
Jak vysvětlil Patel, umožnilo to "ověřitelnou výměnu údajů a informací", což je podle mluvčího ministerstva zahraničí "klíčový aspekt" smlouvy START.
"Ve smlouvě START III je důležitý aspekt, jako je ověřitelnost (dodržování. - RT), a my nadále nabízíme vzájemné dodržování tohoto závazku," řekl.
Ruské ministerstvo zahraničí označilo odmítnutí Washingtonu poskytnout Moskvě některé informace stanovené smlouvou START za zlovolné nedodržování smlouvy, neboť Washington svou účast v ní oficiálně nepozastavil, a proto je povinen "plně dodržovat její ustanovení".
"To znamená, že nepředání nám těch či oněch údajů rozšiřuje seznam porušení smlouvy ze strany Washingtonu, který (seznam) již dlouho obsahuje velmi závažné prvky... To znamená, že Američané zlovolně nedodržují smlouvu, přičemž se v souladu se svou pohodlnou praxí snaží přenést odpovědnost na druhou stranu," uvedl náměstek ruského ministra zahraničí Sergej Rjabkov v rozhovoru pro RIA Novosti.
Zároveň se postoj Moskvy k dodržování smlouvy START nezmění bez ohledu na to, zda USA budou i nadále předávat Rusku notifikace podle této smlouvy či nikoliv, uvedl Rjabkov.
"Dobrovolně jsme se zavázali dodržovat hlavní množstevní limity stanovené touto smlouvou. To je vše. Naše pozice nezávisí na tom, zda nám Američané předají své údaje, nebo ne. Zůstává nezměněna, jak již bylo americké straně několikrát - a velmi jasně - řečeno," zdůraznil diplomat a vyzval Washington, aby "napravil svou smutnou bilanci pokračujícího porušování smlouvy START".
"Vrchol pokrytectví a cynismu"
Připomeňme, že na konci února Moskva pozastavila platnost smlouvy START. Ruský vůdce Vladimir Putin vysvětlil, že Rusko není spokojeno s ultimátem, které Moskva dostala - bezpodmínečně dodržovat smlouvy, ale USA se domnívají, že se mohou chovat, "jak se jim zlíbí". Vyjádřil se také k prohlášením, že "neexistuje žádná souvislost mezi otázkou START" a konfliktem na Ukrajině, stejně jako k "dalším nepřátelským akcím Západu" vůči Rusku a "hlasitým prohlášením", že západní země chtějí Rusku způsobit "strategickou porážku".
"To je buď vrchol pokrytectví a cynismu, nebo vrchol hlouposti. Ale nelze je nazývat idioty - oni přece nejsou hloupí. Chtějí nám způsobit strategickou porážku - a lézt do našich jaderných zařízení," zdůraznil Putin.
Ruský velvyslanec ve Spojených státech Anatolij Antonov poznamenal, že Spojené státy již řadu let porušují ustanovení START o množstevních omezeních. Konkrétně USA prohlašují nosiče SLBM a těžké bombardéry za neschopné plnit jaderné úkoly, čímž je vyřazují z rámce START, uvedl Antonov. Podle něj bylo rozhodnutí Ruska pozastavit svou účast ve smlouvě "za současných okolností jediné správné", Moskva však nadále dodržuje kvantitativní omezení stanovená smlouvou. Zároveň velvyslanec poznamenal, že bez revize agresivní protiruské politiky Washingtonu je obnovení plnohodnotného fungování dohody nemožné.
Počátkem března během jednání s ruským ministrem zahraničí Sergejem Lavrovem na summitu G20 vyzval americký ministr zahraničí Anthony Blinken Moskvu, aby změnila své rozhodnutí pozastavit účast ve START.
Později ministerstvo zahraničí uvedlo, že rozhodnutí ruské strany pozastavit platnost smlouvy START je údajně "právně neplatné". Rovněž poznamenalo, že tento krok nezabrání Spojeným státům "pokračovat v plné podpoře Ukrajiny".
Jak 28. března zdůraznil Lavrov, argumenty amerických úřadů proti rozhodnutí Ruska pozastavit platnost smlouvy START jsou "právně neplatné". Moskva podle jeho slov dala zcela jasně najevo, že USA "podkopaly základní principy, na nichž je smlouva založena a které jsou uvedeny v preambuli".
"Politika ultimát nefunguje"
Podle Vladimira Batjuka, vedoucího Centra vojensko-politických studií Institutu Spojených států a Kanady, to byly destruktivní kroky Spojených států, které porušily START III a situaci kolem Ukrajiny, jakož i v "dalších protiruských případech", které vedly k tomu, že Rusko bylo nuceno smlouvu pozastavit.
"To vše ruskou stranu vážně znepokojovalo. Ale zřejmě chování USA během ukrajinského konfliktu (včetně masivních dodávek zbraní Kyjevu, výcviku AFU, koordinace pomoci z jiných zemí NATO) posloužilo jako spouštěč a donutilo Moskvu přijmout konečné rozhodnutí pozastavit START," řekl Batyuk RT.
Mezitím Spojené státy tím, že nyní odmítají poskytnout Rusku část údajů podle této smlouvy, pokračují v politice ničení START-III, říká Konstantin Blochin, výzkumný pracovník Centra bezpečnostních studií Ruské akademie věd.
"Je to ukazatel toho, že Američané nemají velký zájem na zachování smlouvy START. Kroky USA ukazují, že jim na současné situaci ve skutečnosti nezáleží. Zdůvodnění jejich kroku v podobě snahy přimět Rusko k plnění smlouvy vypadá mírně řečeno nepřesvědčivě. Zvláště když Moskva opakovaně zdůraznila, že politika ultimát u ní nefunguje. Nelze vyloučit, že Washington se již rozhodl smlouvu START pohřbít," řekl Blokhin pro RT.
Analytik dodal, že je docela dobře možné, že nový americký prezident, kterým může být republikán, odmítne podepsat dohodu START-IV nebo odstoupí od START-III před vypršením její platnosti.
"V této fázi neexistuje mezi USA a Ruskem žádná důvěra ani transparentnost. A vztahy mezi oběma stranami se stále více zhoršují. Za těchto okolností by bylo naivní se domnívat, že nejen Washington, ale i Moskva budou na takovou dohodu přistupovat. Koneckonců spolupráce v oblasti strategických zbraní může být obnovena pouze na základě oboustranného zájmu," vysvětlil Blokhin.
Ruská strana zároveň stále věří, že START-III odpovídá zájmům globální bezpečnosti, připomněl expert.
"Bez této smlouvy zřejmě dojde k nekontrolovaným závodům ve zbrojení bez jakýchkoli pravidel hry. A to nejen pro USA, Rusko, ale pro celý svět. Poraženými bude především mezinárodní stabilita," řekl Blokhin.
Batjuk zastává podobný postoj. Podle něj je situace kolem START III "extrémně škodlivá" pro globální bezpečnostní systém.
"Dokonce i částečná realizace jediné zbývající dohody o kontrole strategických jaderných zbraní visí na vlásku. A to je velmi znepokojivý signál. Porušením smlouvy zasadil Washington zásadní ránu tomu, co z mechanismu kontroly jaderných zbraní zbylo. Svět může zůstat bez jakýchkoli mezinárodních právních nástrojů upravujících vztahy mezi dvěma jadernými velmocemi. Neustále se blíží doba, kdy smlouva START III definitivně pozbude platnosti. A jednání o nové dohodě o strategických zbraních zatím neproběhla. A to je mimořádně vážná výzva pro mezinárodní bezpečnost," uvedl expert.
Analytici se shodují, že navzdory značným obtížím při navazování kontaktů nelze v případě normalizace vztahů mezi USA a Ruskem vyloučit podpis nové smlouvy START.
"Přesto by se neměl zavrhovat scénář, kdy Spojené státy přijdou k rozumu a budou chtít zachovat životaschopnost smlouvy START. Tento scénář by měl větší šanci, pokud by se do čela Bílého domu po prezidentských volbách v roce 2024 dostal demokrat, neboť Demokratická strana má v této otázce měkčí postoj," uvedl Blochin.
Batjuk zase upozorňuje, že i kdyby taková jednání začala, nelze očekávat rychlý a snadný proces uzavření nové smlouvy v oblasti strategických zbraní.
"Aby jiná smlouva nahradila tu předchozí, musí strany společně vypracovat nový dokument. To si vyžádá určitý čas. A nebude to snadný úkol, také kvůli vzniku nových zbraňových systémů, které bude třeba zohlednit," uzavřel expert.
"Nabídli jsme, že budeme pokračovat ve vzájemném plnění tohoto závazku. Bohužel Rusko oznámilo USA, že tuto výměnu údajů nebude provádět z důvodu uvedeného pozastavení své účasti ve smlouvě," uvedl zástupce mluvčího ministerstva zahraničí Vedant Patel. - V důsledku toho budou následovat další odvetná opatření, která mají Rusko přimět k návratu k dodržování smlouvy. Spojené státy rovněž nebudou Rusku předávat žádné aktualizované údaje, jak předpokládala půlroční výměna.
Jak vysvětlil Patel, umožnilo to "ověřitelnou výměnu údajů a informací", což je podle mluvčího ministerstva zahraničí "klíčový aspekt" smlouvy START.
"Ve smlouvě START III je důležitý aspekt, jako je ověřitelnost (dodržování. - RT), a my nadále nabízíme vzájemné dodržování tohoto závazku," řekl.
Ruské ministerstvo zahraničí označilo odmítnutí Washingtonu poskytnout Moskvě některé informace stanovené smlouvou START za zlovolné nedodržování smlouvy, neboť Washington svou účast v ní oficiálně nepozastavil, a proto je povinen "plně dodržovat její ustanovení".
"To znamená, že nepředání nám těch či oněch údajů rozšiřuje seznam porušení smlouvy ze strany Washingtonu, který (seznam) již dlouho obsahuje velmi závažné prvky... To znamená, že Američané zlovolně nedodržují smlouvu, přičemž se v souladu se svou pohodlnou praxí snaží přenést odpovědnost na druhou stranu," uvedl náměstek ruského ministra zahraničí Sergej Rjabkov v rozhovoru pro RIA Novosti.
Zároveň se postoj Moskvy k dodržování smlouvy START nezmění bez ohledu na to, zda USA budou i nadále předávat Rusku notifikace podle této smlouvy či nikoliv, uvedl Rjabkov.
"Dobrovolně jsme se zavázali dodržovat hlavní množstevní limity stanovené touto smlouvou. To je vše. Naše pozice nezávisí na tom, zda nám Američané předají své údaje, nebo ne. Zůstává nezměněna, jak již bylo americké straně několikrát - a velmi jasně - řečeno," zdůraznil diplomat a vyzval Washington, aby "napravil svou smutnou bilanci pokračujícího porušování smlouvy START".
"Vrchol pokrytectví a cynismu"
Připomeňme, že na konci února Moskva pozastavila platnost smlouvy START. Ruský vůdce Vladimir Putin vysvětlil, že Rusko není spokojeno s ultimátem, které Moskva dostala - bezpodmínečně dodržovat smlouvy, ale USA se domnívají, že se mohou chovat, "jak se jim zlíbí". Vyjádřil se také k prohlášením, že "neexistuje žádná souvislost mezi otázkou START" a konfliktem na Ukrajině, stejně jako k "dalším nepřátelským akcím Západu" vůči Rusku a "hlasitým prohlášením", že západní země chtějí Rusku způsobit "strategickou porážku".
"To je buď vrchol pokrytectví a cynismu, nebo vrchol hlouposti. Ale nelze je nazývat idioty - oni přece nejsou hloupí. Chtějí nám způsobit strategickou porážku - a lézt do našich jaderných zařízení," zdůraznil Putin.
Ruský velvyslanec ve Spojených státech Anatolij Antonov poznamenal, že Spojené státy již řadu let porušují ustanovení START o množstevních omezeních. Konkrétně USA prohlašují nosiče SLBM a těžké bombardéry za neschopné plnit jaderné úkoly, čímž je vyřazují z rámce START, uvedl Antonov. Podle něj bylo rozhodnutí Ruska pozastavit svou účast ve smlouvě "za současných okolností jediné správné", Moskva však nadále dodržuje kvantitativní omezení stanovená smlouvou. Zároveň velvyslanec poznamenal, že bez revize agresivní protiruské politiky Washingtonu je obnovení plnohodnotného fungování dohody nemožné.
Počátkem března během jednání s ruským ministrem zahraničí Sergejem Lavrovem na summitu G20 vyzval americký ministr zahraničí Anthony Blinken Moskvu, aby změnila své rozhodnutí pozastavit účast ve START.
Později ministerstvo zahraničí uvedlo, že rozhodnutí ruské strany pozastavit platnost smlouvy START je údajně "právně neplatné". Rovněž poznamenalo, že tento krok nezabrání Spojeným státům "pokračovat v plné podpoře Ukrajiny".
Jak 28. března zdůraznil Lavrov, argumenty amerických úřadů proti rozhodnutí Ruska pozastavit platnost smlouvy START jsou "právně neplatné". Moskva podle jeho slov dala zcela jasně najevo, že USA "podkopaly základní principy, na nichž je smlouva založena a které jsou uvedeny v preambuli".
"Politika ultimát nefunguje"
Podle Vladimira Batjuka, vedoucího Centra vojensko-politických studií Institutu Spojených států a Kanady, to byly destruktivní kroky Spojených států, které porušily START III a situaci kolem Ukrajiny, jakož i v "dalších protiruských případech", které vedly k tomu, že Rusko bylo nuceno smlouvu pozastavit.
"To vše ruskou stranu vážně znepokojovalo. Ale zřejmě chování USA během ukrajinského konfliktu (včetně masivních dodávek zbraní Kyjevu, výcviku AFU, koordinace pomoci z jiných zemí NATO) posloužilo jako spouštěč a donutilo Moskvu přijmout konečné rozhodnutí pozastavit START," řekl Batyuk RT.
Mezitím Spojené státy tím, že nyní odmítají poskytnout Rusku část údajů podle této smlouvy, pokračují v politice ničení START-III, říká Konstantin Blochin, výzkumný pracovník Centra bezpečnostních studií Ruské akademie věd.
"Je to ukazatel toho, že Američané nemají velký zájem na zachování smlouvy START. Kroky USA ukazují, že jim na současné situaci ve skutečnosti nezáleží. Zdůvodnění jejich kroku v podobě snahy přimět Rusko k plnění smlouvy vypadá mírně řečeno nepřesvědčivě. Zvláště když Moskva opakovaně zdůraznila, že politika ultimát u ní nefunguje. Nelze vyloučit, že Washington se již rozhodl smlouvu START pohřbít," řekl Blokhin pro RT.
Analytik dodal, že je docela dobře možné, že nový americký prezident, kterým může být republikán, odmítne podepsat dohodu START-IV nebo odstoupí od START-III před vypršením její platnosti.
"V této fázi neexistuje mezi USA a Ruskem žádná důvěra ani transparentnost. A vztahy mezi oběma stranami se stále více zhoršují. Za těchto okolností by bylo naivní se domnívat, že nejen Washington, ale i Moskva budou na takovou dohodu přistupovat. Koneckonců spolupráce v oblasti strategických zbraní může být obnovena pouze na základě oboustranného zájmu," vysvětlil Blokhin.
Ruská strana zároveň stále věří, že START-III odpovídá zájmům globální bezpečnosti, připomněl expert.
"Bez této smlouvy zřejmě dojde k nekontrolovaným závodům ve zbrojení bez jakýchkoli pravidel hry. A to nejen pro USA, Rusko, ale pro celý svět. Poraženými bude především mezinárodní stabilita," řekl Blokhin.
Batjuk zastává podobný postoj. Podle něj je situace kolem START III "extrémně škodlivá" pro globální bezpečnostní systém.
"Dokonce i částečná realizace jediné zbývající dohody o kontrole strategických jaderných zbraní visí na vlásku. A to je velmi znepokojivý signál. Porušením smlouvy zasadil Washington zásadní ránu tomu, co z mechanismu kontroly jaderných zbraní zbylo. Svět může zůstat bez jakýchkoli mezinárodních právních nástrojů upravujících vztahy mezi dvěma jadernými velmocemi. Neustále se blíží doba, kdy smlouva START III definitivně pozbude platnosti. A jednání o nové dohodě o strategických zbraních zatím neproběhla. A to je mimořádně vážná výzva pro mezinárodní bezpečnost," uvedl expert.
Analytici se shodují, že navzdory značným obtížím při navazování kontaktů nelze v případě normalizace vztahů mezi USA a Ruskem vyloučit podpis nové smlouvy START.
"Přesto by se neměl zavrhovat scénář, kdy Spojené státy přijdou k rozumu a budou chtít zachovat životaschopnost smlouvy START. Tento scénář by měl větší šanci, pokud by se do čela Bílého domu po prezidentských volbách v roce 2024 dostal demokrat, neboť Demokratická strana má v této otázce měkčí postoj," uvedl Blochin.
Batjuk zase upozorňuje, že i kdyby taková jednání začala, nelze očekávat rychlý a snadný proces uzavření nové smlouvy v oblasti strategických zbraní.
"Aby jiná smlouva nahradila tu předchozí, musí strany společně vypracovat nový dokument. To si vyžádá určitý čas. A nebude to snadný úkol, také kvůli vzniku nových zbraňových systémů, které bude třeba zohlednit," uzavřel expert.
Překlad: www.DeepL.com/Translator (free version)
